THÔNG BÁO Số: 179/TB-VPCP ngày 29 tháng 07 năm 2011 của VPCP về

Ý KIẾN KẾT LUẬN CỦA THỦ TƯỚNG NGUYỄN TẤN DŨNG TẠI HỘI NGHỊ TRỰC TUYẾN SƠ KẾT THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT HỘI NGHỊ LẦN THỨ 7 BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG (KHÓA X) VỀ NÔNG NGHIỆP, NÔNG DÂN, NÔNG THÔN

Ngày 11 tháng 7 năm 2011, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng đã chủ trì Hội nghị trực tuyến sơ kết thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ 7 Ban chấp hành Trung ương (khóa X) về nông nghiệp, nông dân, nông thôn (gọi tắt là Nghị quyết). Tham dự Hội nghị có các Phó Thủ tướng Chính phủ, lãnh đạo các Bộ, ngành liên quan, Thường trực Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Hội Nông dân Việt Nam, Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam, Trung ương Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Cựu chiến binh Việt Nam, Hội Người cao tuổi Việt Nam, Ban Tuyên giáo Trung ương, Văn phòng Trung ương Đảng, Văn phòng Chủ tịch nước, Văn phòng Quốc hội và Văn phòng Chính phủ.

Sau khi nghe Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn báo cáo sơ kết tình hình triển khai và kết quả thực hiện Nghị quyết, ý kiến của các Phó Thủ tướng và các đại biểu tham dự, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng có ý kiến kết luận như sau:

.

THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ ___________ Số: 1227/TTg-KTN V/v tập trung chỉ đạo thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc _____________________ Hà Nội, ngày 22 tháng 7 năm 2011

Kính gửi:

- Các đồng chí Bí thư tỉnh ủy, thành ủy và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố thuộc Trung ương.

 Sau một năm triển khai thực hiện, Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới đã trở thành phong trào được cả hệ thống chính trị và toàn xã hội, nhất là người dân ở nông thôn đồng tình ủng hộ, tích cực tham gia và bước đầu đạt được một số kết quả khả quan.

.

Thực hiện Nghị quyết số 26-NQ/TW của BCH Trung ương khóa X, tổng vốn đầu tư cho nông nghiệp, nông thôn giai đoạn 2009 -2011 ước đạt gần 290.000 tỷ đồng. 13/14 tiêu chí của Nghị quyết đã cơ bản đạt được.
  Ngày 11/7, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Tấn Dũng chủ trì Hội nghị trực tuyến với các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nhằm sơ kết thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ 7 Ban Chấp hành Trung ương khóa X về nông nghiệp, nông dân và nông thôn (Nghị quyết số 26-NQ/TW - NQ 26).

Đầu tư mạnh cho nông nghiệp, nông thôn

Phát biểu tại Hội nghị, các đại biểu thống nhất cho rằng NQ 26 mang tính toàn diện và đầy đủ nhất để giải quyết vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn nước ta từ trước đến nay, được dư luận kỳ vọng về một thời kỳ mới cho khu vực này với tương lai phát triển mạnh mẽ.

Nhìn lại gần 3 năm triển khai thực hiện NQ 26, chúng ta đã đạt được nhiều kết quả tích cực. Đặc biệt, trong bối cảnh thu ngân sách vẫn còn nhiều khó khăn nhưng nhà nước vẫn ưu tiên tăng mạnh đầu tư cho nông nghiệp, nông thôn. Dự toán ngân sách nhà nước chi cho lĩnh vực này năm 2011 cao gấp hơn 2,2 lần so với năm 2008, tỷ trọng chi cho nông nghiệp – nông thôn so tổng chi ngân sách nhà nước tăng từ 32,8% năm 2008 lên 39,8% năm 2011.

Tính chung 3 năm 2009-2011, tổng vốn đầu tư cho nông nghiệp-nông thôn đạt gần 290.000 tỷ đồng, chiếm khoảng 52% tổng vốn đầu tư phát triển từ nguồn NSNN và trái phiếu Chính phủ.

Đến năm 2010, mặc dù phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức trong quá trình thực hiện, 13/14 tiêu chí của NQ 26 đã cơ bản đạt được

Năm 2009, nông nghiệp đạt mức tăng GDP là 1,83%, năm 2010 đạt 2,78%. Tốc độ tăng trưởng GDP bình quân cả giai đoạn 2006 – 2010 đạt 3,36%/năm, vượt mục tiêu 3,2%/năm do Đại hội Đảng X đề ra.

Tổng kim ngạch xuất khẩu nông, lâm, thủy sản năm 2010 đạt 19,53 tỷ USD, tăng 3,46 tỷ USD so với năm 2008, vượt 81% so với mục tiêu Đại hội Đảng X đề ra (10,8 tỷ USD).

Cơ cấu kinh tế nông thôn có bước chuyển biến tích cực, đến năm 2010, công nghiệp và dịch vụ đã chiếm xấp xỉ 60% cơ cấu kinh tế của khu vực nông thôn.

Sau 2 năm triển khai thực hiện thí điểm xây dựng mô hình nông thôn mới cấp xã tại 11 xã điểm ở 11 tỉnh, thành phố đại diện cho các vùng, miền, đã dần dần hình thành được mô hình nông thôn mới thời kỳ đẩy mạnh CNH-HĐH trên thực tế theo cấp độ xã và thôn, bản ở các vùng.

Đời sống vật chất, tinh thần của cư dân nông thôn ngày càng được cải thiện. Theo tiêu chí cũ, tỷ lệ hộ nghèo ở nông thôn giảm từ 16,2% năm 2008 xuống còn 11,3% năm 2010. Chính phủ cũng đã tập trung hỗ trợ 62 huyện nghèo nhất để giảm nghèo nhanh và bền vững, đảm bảo sự phát triển đồng đều giữa các khu vực.

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, trong việc triển khai thực hiện NQ 26 vẫn còn một số tồn tại, hạn chế như, nhận thức của một bộ phận cán bộ các cấp và người dân về Nghị quyết và Chương trình mục tiêu quốc gia về nông thôn mới còn chưa đầy đủ; nhiều cơ chế, chính sách đã ban hành nhưng chậm đi vào cuộc sống hoặc chưa tạo ra chuyển biến trên thực tế…

Ảnh: Chinhphu.vn

Đưa thu nhập của nông dân tăng 1,8 - 2 lần

Theo Phó Thủ tướng Nguyễn Sinh Hùng, ngay sau khi được ban hành, NQ 26 đã được triển khai khá đồng bộ, nhiều nội dung của Nghị quyết đã nhanh chóng đi vào cuộc sống và tạo sự chuyển biến rõ rệt, nhất là những nội dung phát triển sản xuất nông nghiệp, giảm nghèo, xây dựng nông thôn mới…

Phó Thủ tướng Nguyễn Thiện Nhân cho rằng, để xây dựng được nông thôn mới, trước hết phải quan tâm xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn, nhất là hạ tầng về giao thông, thủy lợi… đi liền với đó là đẩy mạnh ứng dụng khoa học kỹ thuật; trồng, chăn nuôi các loại cây trồng, vật nuôi có năng suất, chất lượng, có sức cạnh tranh và lợi thế trên thị trường…

Lãnh đạo của các địa phương như Hà Nội, Quảng Ninh, Thái Bình, Hà Tĩnh, Thanh  Hóa, Điện Biên, An Giang… chia sẻ những kinh nghiệm hay, những kết quả đạt được cũng như những hạn chế còn vướng mắc, bất cập trong triển khai thực hiện NQ 26.

Các địa phương khẳng định quyết tâm mạnh mẽ trong việc tiếp tục triển khai thực hiện sâu rộng các nội dung của NQ 26, trong đó có quyết tâm xây dựng nông thôn mới với tiêu chí cụ thể đến năm 2015 có 20% số xã đạt tiêu chuẩn nông thôn mới. Nhiều địa phương phấn đấu đạt cao hơn mục tiêu 20%, như Hà Nội quyết tâm thực hiện mục tiêu 40%.

Đi liền với đó, lãnh đạo các địa phương cũng khẳng định quyết tâm thực hiện bằng được mục tiêu xóa nhà tạm, mục tiêu còn chưa đạt được trong số 14 tiêu chí đến năm 2010 của NQ 26.

Mục tiêu tổng quát được đề ra trong giai đoạn 2011 – 2015 là không ngừng nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của cư dân nông thôn, hài hòa giữa các vùng, tạo sự chuyển biến nhanh hơn ở các vùng còn nhiều khó khăn; xây dựng nông nghiệp phát triển toàn diện theo hướng hiện đại, hiệu quả, bền vững; từng bước xây dựng nông thôn mới có kết cấu hạ tầng kinh tế-xã hội hiện đại;…

Từ mục tiêu tổng quát, một số mục tiêu cụ thể đến năm 2015 cũng được xác định, cụ thể là đưa tỷ trọng nông nghiệp trong tổng GDP cả nước đạt 17-18%; hàng năm đào tạo 1 triệu lao động nông thôn; thu nhập của người dân nông thôn tăng từ 1,8-2 lần so với năm 2010; số xã đạt tiêu chuẩn nông thôn mới đạt khoảng 20%...

Ảnh: Chinhphu.vn

Tam nông là vấn đề chiến lược

Phát biểu kết luận Hội nghị, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng cho biết, vấn đề nông nghiệp, nông dân và nông thôn là vấn đề chiến lược, hệ trọng của đất nước, đây cũng là nhiệm vụ trọng tâm của cả hệ thống chính trị.

Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng chỉ rõ, nhiệm vụ đặt ra tiếp theo là phải tiếp tục quán triệt, triển khai đưa NQ 26 đi vào cuộc sống và trở thành phong trào cách mạng sâu rộng của quần chúng nhân dân.

Theo đó, các địa phương cần bám sát vào các nội dung của NQ 26 để tiếp tục cụ thể hóa triển khai thực hiện trong điều kiện cụ thể của địa phương. Tăng cường các hoạt động thông tin, tuyên truyền gắn với các chương trình, hành động cụ thể của các ngành, các cấp. Triển khai mạnh mẽ cuộc vận động “Toàn dân xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư gắn với xây dựng nông thôn mới”; đồng thời, đẩy mạnh việc thực hiện Phong trào thi đua “Cả nước chung sức xây dựng nông thôn mới”.

Thủ tướng cũng yêu cầu khẩn trương rà soát, ban hành các văn bản hướng dẫn để thực hiện tốt hơn nữa Nghị quyết. Các Bộ, ngành, địa phương tính toán cân đối nguồn lực, huy động các nguồn lực cho phát triển nông nghiệp, nông thôn.

Đồng thời, tập trung chỉ đạo phát triển sản xuất, gắn với đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ, công nghiệp chế biến nhằm nâng cao năng suất, chất lượng, sức cạnh tranh của sản phẩm để nâng cao đời sống của cư dân nông thôn.

Bên cạnh đó, hoàn chỉnh quy hoạch nông thôn; quy hoạch về xây dựng nông thôn mới; tăng cường nguồn lực đầu tư cho cơ sở hạ tầng kinh tế-xã hội nông thôn.

Các bộ, ngành, địa phương cũng cần thường xuyên quan tâm tới giáo dục đào tạo ở vùng nông thôn bởi yếu tố con người là yếu tố quyết định. Trong giáo dục đào tạo, cần hết sức lưu ý tới công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn với các hình thức đào tạo phong phú, đa dạng.

Cùng với đó, xây dựng hệ thống chính trị ở cơ sở thực sự vững mạnh, gắn liền với đó là giữ vững an ninh trật tự khu vực nông thôn

Một điểm nữa mà người đứng đầu Chính phủ lưu ý các Bộ, ngành, địa phương là phải tổ chức chỉ đạo thực hiện tốt hiện NQ 26 trong đó có kiểm tra, đôn đốc, có các báo cáo, sơ kết định kỳ 6 tháng, hàng năm; đề xuất những giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc nếu có trong quá trình triển khai thực hiện Nghị quyết…

Nguyễn Hoàng - Nhật Bắc

Phấn đấu đến năm 2015, cả nước có 20% số xã và đến năm 2020 có 50% số xã đạt tiêu chuẩn Nông thôn mới.

  Sáng 8/6, tại Hà Nội, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng, Chủ tịch Hội đồng Thi đua – Khen thưởng Trung ương đã phát động thi đua “Cả nước chung sức xây dựng nông thôn mới” – một trong những chủ đề quan trọng trong phong trào thi đua yêu nước do Hội đồng tổ chức.

Cùng dự lễ phát động có Phó Chủ tịch nước Nguyễn Thị Doan, Phó Chủ tịch thứ nhất Hội đồng Thi đua – Khen thưởng Trung ương, các Phó Chủ tịch, thành viên Hội đồng Thi đua Khen thưởng Trung ương, các bộ, ngành, địa phương.

Khẳng định vai trò, vị trí chiến lược của nông nghiệp, nông dân, nông thôn, Thủ tướng khẳng định Đảng, Nhà nuớc ta luôn đặc biệt quan tâm và đã có nhiều cơ chế, chính sách để phát triển nông nghiêp, nông thôn.

Sau 25 năm đổi mới, nhiều phong trào thi đua được phát động và triển khai rộng khắp ở các cấp, các ngành, nông nghiệp, nông dân, nông thôn nước ta đã đạt được thành tựu khá toàn diện và to lớn.

Nông nghiệp tăng trưởng với tốc độ khá cao, đạt bình quân khoảng 3,6%/năm trong 10 năm qua, phát triển theo hướng sản xuất hàng hoá, nâng cao năng suất, chất lượng và hiệu quả. Bảo đảm vững chắc an ninh lương thực quốc gia. Kim ngạch xuất khẩu năm 2010 của ngành đạt khoảng 20 tỷ USD, nhiều mặt hàng xuất khẩu chiếm vị thế cao trên thị trường thế giới, đã có 6 mặt hàng đạt kim ngạch xuất khẩu trên 1 tỷ USD.

Cơ cấu kinh tế nông thôn chuyển dịch theo hướng tích cực, công nghiệp, dịch vụ đã chiếm khoảng 60%. Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội được tăng cường. Đời sống vật chất và tinh thần của dân cư ở hầu hết các vùng nông thôn ngày càng được cải thiện. Xóa đói, giảm nghèo đạt kết quả nổi bật. Bộ mặt nhiều vùng nông thôn được đổi mới. An ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững. Vị thế chính trị của giai cấp nông dân ngày càng được nâng cao.

Tuy nhiên, những thành tựu đạt được vẫn còn chưa tương xứng với tiềm năng, lợi thế cũng như mong muốn khi nông nghiệp phát triển còn kém bền vững, sức cạnh tranh thấp. Việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế và đổi mới mô hình sản xuất trong nông nghiệp còn chậm. Đầu tư vào nông nghiệp, nông dân, nông thôn còn thấp. Đời sống vật chất và tinh thần của dân cư nông thôn còn thấp, tỉ lệ hộ nghèo còn cao, nhất là vùng đồng bào dân tộc, vùng sâu, vùng xa.

Vì vậy, trong bối cảnh mới, vì mục tiêu xây dựng đất nước cơ bản trở thành nước công nghiệp, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh, Thủ tướng nhấn mạnh tới mục tiêu đến năm 2015 cả nước có 20% số xã, đến năm 2020 có 50% số xã đạt tiêu chuẩn Nông thôn mới theo đúng tinh thần Nghị quyết số 26 của Ban chấp hành Trung ương khoá X, Chương trình mục tiêu Quốc gia về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010 – 2020 đã đề ra.

Để thực hiện mục tiêu này, người đứng đầu Chính phủ quán triệt tới các cấp, các ngành, Ban chỉ đạo Chương trình xây dựng nông thôn mới tập trung thực hiện tốt một số nội dung, nhiệm vụ trọng tâm.

Đó là làm tốt công tác tuyền truyền, giáo dục chính trị tư tưởng tạo ra sự chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức của các cấp ủy Đảng, chính quyền và trong các tầng lớp nhân dân vể các tiêu chí, yêu cầu và nội dung xây dựng nông thôn mới hiện nay. Coi việc xây dựng nông thôn mới vừa là mục tiêu vừa yêu cầu của phát triển bền vững, vừa là nhiệm vụ cấp bách, vừa là chủ trương có tầm chiến lược đặc biệt quan trọng trong sự nghiệp cách mạng.

Phó Chủ tịch nước Nguyễn Thị Doan đã trao tặng Cờ Thi đua cho các tập thể, cá nhân - Ảnh Chinhphu.vn

Gắn kết chặt chẽ chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới với các giải pháp, chỉ đạo điều hành của Chính phủ nhằm góp phần thực hiện thắng lợi mục tiêu nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội năm 2011. Các cấp liên quan xây dựng Đề án với lộ trình, bước đi, giải pháp cụ thể, phù hợp về xây dựng nông thôn mới trên địa bàn.

Quán triệt sâu sắc tư tưởng của Chủ tịch Hồ Chí Minh về thi đua ái quốc, các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước về thi đua khen thưởng. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục, biểu dương và nhân rộng các điển hình tiên tiến về xây dựng nông thôn mới.

Hưởng ứng lời phát động của Thủ tướng Chính phủ, các đồng chí Vũ Trọng Kim, Cao Đức Phát, Phạm Văn Sinh, đại diện cho các cơ quan Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam, ngành nông nghiệp và phát triển nông thôn, địa phương nổi danh một thời “quê hương 5 tấn” Thái Bình đã  bày tỏ quyết tâm cùng các giải pháp, chương trình hành động triển khai nội dung thi đua cho từng giai đoạn và kiểm điểm phong trào cho từng giai đoạn tiếp theo.

* Nhân dịp này, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng, – Chủ tịch Hội đồng thi đua khen thưởng Trung ương, Phó Chủ tịch nước Nguyễn Thị Doan đã trao tặng Cờ Thi đua của Chính phủ cho một số khối thi đua Bộ, ngành, cụm thi đua địa phương. Tổng  số giải thưởng gồm 17 giải nhất, 19 giải nhì, 22 giải ba cho các tập thể, cá nhân.

Phong trào thi đua “Cả nước chung sức xây dựng nông thôn mới” được triển khai thực hiện từ năm 2011 đến 2020, chia thành hai giai đoạn: Giai đoạn 1 từ năm 2011 đến 2015 và giai đoạn 2 từ năm 2016 đến 2020.

HƯỚNG DẪN HỒ SƠ, TRÌNH TỰ, THỦ TỤC CẤP “GIẤY XÁC NHẬN ƯU ĐÃI, HỖ TRỢ ĐẦU TƯ BỔ SUNG CHO DOANH NGHIỆP ĐẦU TƯ VÀO NÔNG NGHIỆP, NÔNG THÔN THEO NGHỊ ĐỊNH SỐ 61/2010/NĐ-CP NGÀY 4/6/2010 CỦA CHÍNH PHỦ”

Căn cứ Nghị định số 108/2006/NĐ-CP ngày 22/9/2006 của Chính phủ về quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư;
Căn cứ Nghị định số 56/2009/NĐ-CP ngày 30/6/2009 của Chính phủ về trợ giúp phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa;
Căn cứ Nghị định số 116/2008/NĐ-CP ngày 14/11/2008 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của Bộ Kế hoạch và Đầu tư;

.

Đây là một hoạt động giải trí của Xã Quảng Thành nhằm mục đích vui chơi giải trí, qua đó tuyên truyền cổ động nhân dân tham gia xây dựng nông thôn mới; Mọi tư liệu bài viết của xã Xin gởi về ĐÂY hoặc NICK CHAT cho Minh Phòng NN&PTNT để đăng tin bài.
Đồng thời, Minh đã tạo 01 Blog cho xã XEM TẠI ĐÂY

HƯỚNG DẪN MỘT SỐ NỘI DUNG THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ 800/QĐ-TTG NGÀY 04 THÁNG 6 NĂM 2010 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ PHÊ DUYỆT CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI GIAI ĐOẠN 2010 - 2020

Căn cứ Nghị định số 01/2008/NĐ-CP ngày 03 tháng 01 năm 2008 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và Nghị định số 75/2009/NĐ-CP ngày 10 tháng 9 năm 2009 của Chính phủ sửa đổi Điều 3 Nghị định số 01/2008/NĐ-CP ngày 03 tháng 01 năm 2008 của Chính phủ;

.

Sáng 7/6 tại Thái Bình, Ban chỉ đạo Trung ương Chương trình MTQG xây dựng NTM tổ chức Hội nghị triển khai công tác quy hoạch xây dựng NTM và giới thiệu Thông tư liên tịch số 26 hướng dẫn nội dung Quyết định số 800/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về xây dựng NTM giai đoạn 2010 - 2020 cho 25 tỉnh thành phía Bắc.

Thông tư liên tịch số 26/2011/TTLT-BNNPTNT-BKHĐT-BTC tải tại đây được liên bộ Bộ NN-PTNT, Bộ KH - ĐT và  Bộ Tài chính thông qua ngày 13/4/2011 có nhiệm vụ thống nhất, hướng dẫn một số nội dung thực hiện Quyết định số 800/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về Chương trình Mục tiêu quốc gia xây dựng NTM giai đoạn 2010 - 2020 (NNVN đã đưa tin). Sau khi ra đời, Thông tư 26 được coi như “kim chỉ nam" hướng dẫn các địa phương quản lý, triển khai mọi mặt của Chương trình xây dựng NTM trong 10 năm tới; từ hướng dẫn tổ chức triển khai, quy trình thủ tục, lập kế hoạch, quản lý ngân sách đến cấp phát thanh quyết toán vốn hỗ trợ…

Thay mặt Ban chỉ đạo TW Chương trình MTQG xây dựng NTM, Bộ trưởng Bộ NN-PTNT Cao Đức Phát cho biết: Sau gần một năm triển khai Quyết định số 800/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, đến nay 100% tỉnh, thành phố trên cả nước đã thành lập Ban chỉ đạo xây dựng NTM, 38/63 tỉnh thành đã phê duyệt kế hoạch xây dựng NTM giai đoạn 2011 - 2015. Tuy nhiên, qua thực tế, kiểm tra đánh giá cho thấy, đại bộ phận cán bộ các cấp và người dân chưa hiểu đầy đủ nội dung, lúng túng trong thực hiện, triển khai. Thông tư liên tịch 26 ra đời, các địa phương có thể dựa vào đó để tiến hành thực hiện xây dựng NTM.

Cũng tại Hội nghị, lãnh đạo tỉnh Thái Bình, Vụ Quy hoạch kiến trúc (Bộ Xây dựng), Cục KTHT&PTNT (Bộ NN - PTNT) đã tổng kết và đưa ra những kinh nghiệm, bài học dù rất nhỏ nhưng lại có một ý nghĩa vô cùng quý báu trong công cuộc xây dựng NTM. Từ Thông tư liên tịch 26, những giải pháp, định hướng triển khai tiêu chí quy hoạch trong xây dựng NTM sắp tới sẽ diễn ra thuận lợi, bài bản, nhanh chóng, hiệu quả và thiết thực hơn, khắc phục những hạn chế còn tồn tại năm vừa qua.

Nên thành lập BCĐ cấp xã

Hội nghị lần này tại Thái Bình tập trung chủ yếu vào hai mục tiêu chính. Một là trao đổi hướng dẫn Thông tư liên tịch 26, hai là đi sâu vào công tác quy hoạch. Các thắc mắc, băn khoăn của một số cán bộ địa phương xoay quanh việc có hay không thành lập Ban chỉ đạo (BCĐ) xây dựng NTM cấp xã, Chủ tịch hay Bí thư xã làm trưởng ban chỉ đạo, làm quy hoạch trước hay làm đề án trước?

Trả lời những câu hỏi trên, Bộ trưởng Cao Đức Phát cho biết: Nên thành lập BCĐ cấp xã để thuận lợi trong triển khai thực hiện xây dựng NTM và đồng chí Bí thư sẽ làm trưởng ban vì xây dựng NTM là chủ trương lớn của Đảng. Riêng quy hoạch và đề án, về đúng nguyên tắc thì làm quy hoạch trước rồi mới tiến hành lập đề án, nhưng vì thời gian cấp bách nên các địa phương có thể tiến hành song song. Thực tế 11 xã điểm trên cả nước đã triển khai xây dựng NTM đều lập đề án trước khi lập quy hoạch, song vẫn thực hiện rất tốt, không vướng phải trở ngại gì lớn.

Một câu hỏi nữa tại hội nghị của các đại biểu cũng được giải đáp thấu đáo. Đó là tiêu chí quy hoạch, Trung ương có tới ba Bộ tham gia nhưng chưa có sự thống nhất trong các quy định, yêu cầu. Nếu quy hoạch sử dụng đất do Bộ TN - MT đảm nhận, quy hoạch sản xuất là Bộ NN-PTNT thì quy hoạch cơ sở hạ tầng thuộc về Bộ KH - ĐT. Nhưng theo Bộ trưởng Cao Đức Phát, khi ba tiêu chí quy hoạch đó về đến cấp xã chỉ còn một đơn vị thực hiện duy nhất là UBND xã. Chính vì vậy các địa phương cần chủ động trong khâu này. Tốt nhất, lãnh đạo các xã phải chủ động làm và tham gia quy hoạch chứ không nên giao tất cả cho đơn vị tư vấn. Lãnh đạo xã phải chủ trì, đơn vị tư vấn chỉ là bộ phận giúp việc cho xã. Tiếp theo cần rà soát lập kế hoạch công trình trọng điểm cần làm trước. Điều chỉnh lại khu dân cư, bố trí lại khu vực sản xuất, công trình hạ tầng và đặc biệt là các tuyến đường, kênh mương, trạm bơm… rồi đưa ngay lên bản đồ quy hoạch để 10 năm nữa các công trình này không xảy ra tình trạng đá nhau.

SÁU VIỆC CẦN LÀM NGAY "Sau cuộc họp này, chúng ta phải rút ra kinh nghiệm và phải làm được 6 việc sau: Thứ nhất, nhanh chóng hoàn chỉnh bộ máy xây dựng NTM. Thứ hai, lập tức triển khai công tác quy hoạch. Thứ ba, phải làm cho xong đề án xây dựng NTM. Thứ tư, tiến hành lập các dự án ưu tiên và triển khai thực hiện. Thứ năm, triển khai cuộc vận động toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống khu dân cư gắn với xây dựng NTM để nâng cao nhận thức của Đảng viên và quần chúng nhân dân. Và thứ sáu, chỉ đạo điểm tổng kết rút kinh nghiệm", Bộ trưởng Cao Đức Phát.

Hội nghị lần này cũng chỉ ra kinh nghiệm nhiều địa phương chứng minh công tác khó nhất không phải là quy hoạch cơ sở hạ tầng mà chính là quy hoạch sản xuất, chuyển dịch cơ cấu lao động. Trước mắt, trong quy hoạch cần lập dự án hỗ trợ nhân dân phát triển sản xuất thông qua đó tiếp tục giải quyết bài toán việc làm.

Về sản xuất tập trung, Bộ trưởng Cao Đức Phát cho biết nhiều nơi đang loay hoay đi tìm cây mới, con mới để nâng cao thu nhập là điều hoàn toàn đúng. Nhưng việc đó cần thận trọng, vì khi đưa một cây, con mới vào luôn tiềm ẩn nhiều nguy cơ, đặc biệt là yếu tố đầu ra. Bộ trưởng gợi ý, trước tiên phải xác định vật nuôi, cây trồng vốn là thế mạnh của địa phương trước đây có thể áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật để tăng năng suất chất lượng và có triển vọng thị trường tốt thì nên ưu tiên vào các loại cây, con đó.

Có một thực tế trong quy hoạch hiện nay tại các địa phương cũng được Bộ trưởng Cao Đức Phát lưu ý, đó là không nên quá chú trọng vào xây dựng các công trình cấp xã mà quên các công trình cấp thôn, cấp hộ gia đình. Việc bắt đầu xây dựng cơ sở hạ tầng từ hộ gia đình, từ thôn ở một số nơi đã đem lại tác động vật chất, tinh thần rất lớn. Nó như một món quà trực tiếp, có ý nghĩa động viên khích lệ nhân dân hăng hái tham gia xây dựng NTM một cách tích cực hơn, đây mới chính là điều các địa phương cần phải làm ngay sau cuộc họp này.

(Nguồn: Báo Nông nghiệp Việt Nam)

HƯỚNG DẪN ĐÁNH GIÁ, CHẤM ĐIỂM CÁC TIÊU CHÍ XÃ NÔNG THÔN MỚI CỦA TỈNH VĨNH LONG

Chi cục Hợp tác xã Vĩnh Long Câu 1: vì sao phải tiến hành xây dựng xã nông thôn mới? Trả lời: sau 20 năm thực hiện đường lối đổi mới dưới sự lãnh đạo của Đảng. Nông nghiệp, nông dân, nông thôn nước ta đã đạt nhiều thành tựu to lớn. Tuy nhiên nhiều thành tựu đạt được chưa tương xứng với tiềm năng và lợi thế: . Nông nghiệp phát triển còn kém bền vững, sức cạnh tranh thấp, chuyển giao khoa học – công nghệ và đào tạo nguồn nhân lực còn hạn chế . Nông nghiệp, nông thôn phát triển thiếu quy hoạch, kết cấu hạ tầng như giao thông, thủy lợi, trường học, trạm y tế, cấp nước…còn yếu kém, môi trường ngày càng ô nhiễm. Đời sống vật chất, tinh thần của người nông dân còn thấp, tỷ lệ hộ nghèo cao, chênh lệch giàu nghèo giữa nông thôn và thành thị còn lớn phát sinh nhiều vấn đề xã hội bức xúc. Vì vậy phải tiến hành xây dựng xã nông thôn mới. Câu 2: xây dựng xã nông thôn mới để đạt được những mục tiêu gì?         Trả lời: xây dựng xã nông thôn mới nhằm đạt được được những mục tiêu cơ bản như sau: a. Không ngừng nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của dân cư nông thôn; Nâng cao dân trí, đào tạo nông dân có trình độ sản xuất cao, có nhận thức chính trị đúng đắn, đóng vai trò làm chủ nông thôn mới. b. Xây dựng nền nông nghiệp phát triển bền vững theo hướng hiện đại. Nâng cao năng suất, chất lượng và hiệu quả trong sản xuất. Sản phẩm nông nghiệp có sức cạnh tranh cao. c. Xây dựng nông thôn mới có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đồng bộ và hiện đại, nhất là đường giao thông, thủy lợi, trường học, trạm y tế, khu dân cư,…; xây dựng xã hội nông thôn dân chủ, ổ định, văn minh, giàu đẹp, bảo vệ môi trường sinh thái, giữ gìn bản sắc văn hóa dân tộc; an ninh trật tự được giữ vững theo định hướng xã hội chủ nghĩa. d. Hệ thống chính trị ở nông thôn dưới sự lãnh đạo của Đảng được tăng cường, xây dựng giai cấp nông dân, củng cố liên minh công nhân - nông dân - trí thức. Câu 3 : để công nhận xã Nông thôn mới căn cứ vào những tiêu chí nào? Trả lời: bộ tiêu chí nông thôn mới bao gồm 19 tiêu chí trên các lĩnh vực như sau: 1: Quy hoạch, 2: Giao thông, 3: Thủy lợi, 4: Điện, 5: Trường học, 6: Cơ sở vật chất văn hóa, 7: Chợ,  8: Bưu điện, 9: Nhà ở dân cư, 10: Thu nhập, 11: Tỷ lệ hộ nghèo, 12: Cơ cấu lao động, 13: Hình thức tổ chức sản xuất, 14: Giáo dục, 15: Y tế, 16: Văn hóa, 17: Môi trường, 18: Hệ thống tổ chức chính trị xã hội vững mạnh, Tiêu chí 19: An ninh chính trị, trật tự xã hội được giữ vững, ổn định. Câu 4: quy hoạch xã Nông thôn mới gồm những nội dung nào? Trả lời: quy hoạch xây dựng xã nông thôn mới phải đảm bảo 2 nội dung sau: a. Nội dung 1: quy hoạch sử dụng đất và hạ tầng thiết yếu cho phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hóa, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ. b. Nội dung 2: quy hoạch phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội - môi trường theo chuẩn mới; phát triển các khu dân cư mới và chỉnh trang các khu dân cư hiện có trên địa bàn xã. (Trong quyết định 2966/QĐ.UBND của UBND tỉnh về hướng dẫn đánh giá, chấm điểm quy định có 3 loại quy hoạch. Trong đó quy hoạch TT xã và quy hoạch dân cư tương ứng với nội dung 2 của hướng dẫn này).  Câu 5 : tiêu chí nào để xã được công nhận là xã đạt tiêu chí về giao thông ? Trả lời: để xã được công nhận là xã đạt tiêu chí về giao thông thì xã phải có 4 loại đường giao thông đạt được tiêu chí sau: a. Đường liên xã được nhựa hóa có mặt đường rộng tối thiểu 7m, nền đường rộng 9m, đạt 100%. b.Tỷ lệ km đường liên ấp được nhựa hóa hoặc bêtông hóa có mặt đường rộng tối thiểu 3,5m, nền đường rộng 6,5m, đạt 50%  trở lên. c. Tỷ lệ km đường liên xóm (đường nhánh rẽ) có chiều ngang mặt đường từ 1,5m trở lên, đường được trải nhựa, lát đal, bêtông hoặc rãi đá đảm bảo xe hai bánh lưu thông cả 2 mùa mưa, nắng, đạt 50%  trở lên. d. Đường trục chính nội đồng: Đối với những nơi mà hệ thống giao thông không đáp ứng được nhu cầu đi lại của xe cơ giới phục vụ sản xuất thì phải xây dựng đường nội đồng phục vụ đi lại của xe cơ giới. Câu  6: 4 loại đường giao thông nông thôn phân loại như thế nào? Trả lời: đường liên xã: là đường nối trung tâm hành chính xã với quốc lộ, tỉnh lộ, hoặc đường liên xã khác (gọi chung là đường đến trung tâm xã).  Đường liên ấp: là đường trục chính nối các ấp, các điểm dân cư phục vụ cho nhân dân ở ấp, các ấp lân cận đi lại thường xuyên. - Đường liên xóm: (đường nhánh rẽ) là đường nối giữa các hộ gia đình (đường chung của liên gia) trong cùng điểm dân cư nối với mạng lưới giao thông chung (đường ấp, đường xã, đường huyện, tỉnh lộ, quốc lộ). Đường trục chính nội đồng: là đường chính nối từ đồng ruộng đến khu dân cư. Đối với các xã có quốc lộ, tỉnh lộ, đường huyện, đường xã, đường ấp (gọi chung là hệ thống giao thông) đáp ứng được yêu cầu đi lại của xe cơ giới phục vụ sản xuất nông nghiệp thì xem hệ thống giao thông là đường nối khu dân cư với đồng ruộng; đối với các xã có hệ thống giao thông chưa đáp ứng được nhu cầu đi lại của xe cơ giới phục vụ sản xuất nông nghiệp thì trong quy hoạch (tiêu chí 1) phải tính đến việc xây dựng đường trục chính nội đồng phục vụ việc đi lại của xe cơ giới. Câu 7:  tiêu chí nào để xã được công nhận là xã đạt tiêu chí về Thủy lợi ? Trả lời: Để xã được công nhận là xã đạt tiêu chí về thủy lợi thì xã phải đạt được nội dung các tiêu chí sau: Hệ thống thủy lợi cơ bản đáp ứng yêu cầu sản xuất và dân sinh. Cống đập theo qui hoạch được kiên cố hóa. Câu 8: tiêu chuẩn nào để đánh giá hệ thống thủy lợi cơ bản đáp ứng yêu cầu sản xuất và dân sinh? Trả lời: để công nhận hệ thống thủy lợi cơ bản đáp ứng yêu cầu sản xuất và dân sinh thì hệ thống thủy lợi đó phải có bờ bao khép kín và hệ thống cống, bọng điều chỉnh nước đạt yêu cầu cơ bản trong việc chống ngập ở mức báo động 3 (Theo thông báo của các Đài khí tượng thủy văn, các phương tiện thông tin đại chúng hoặc có thể so sánh với mực nước rằm tháng 9 năm 2000) phục vụ  sản xuất nông nghiệp và khu dân cư chính. Câu 9: công trình thủy lợi phục vụ sản xuất và dân sinh phải đáp ứng được những yêu cầu gì? Trả lời: công trình thủy lợi phục vụ sản xuất và dân sinh phải đáp ứng yêu cầu tưới, tiêu chủ động cho diện tích gieo trồng lúa, diện tích rau màu, vườn cây lâu năm và nuôi trồng thủy sản; cấp nước sinh hoạt, thoát nước theo quy hoạch được duyệt; các công trình phải có phân cấp quản lý và có sự tham gia của người dân trong quản lý, khai thác, vận hành. Công trình phải được duy tu, sửa chữa thường xuyên.

MỞ ĐẦU

I. Sự cần thiết phải lập Đề án xây dựng nông thôn mới

Nêu lý do và sự cần thiết phải lập Đề án xây dựng nông thôn mới trên địa bàn xã.

II. Căn cứ pháp lý xây dựng đề án:

- Nghị quyết số 26-NQ/TW, ngày 05/8/2008 của Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa X “về nông nghiệp, nông dân, nông thôn”;

- Quyết định 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới và Thông tư số 54/2009/TT-BNNPTNT, ngày 21/8/2009 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Hướng dẫn thực hiện Bộ Tiêu chí quốc gia về nông thôn mới;

.

Một góc mô hình trang trại cây ăn quả

Căn cứ Nghị định số 01/2008/NĐ-CP ngày 03 tháng 01 năm 2008 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Nghị định số 75/2009/NĐ-CP ngày 10 tháng 9 năm 2009 của Chính phủ sửa đổi Điều 3 Nghị định số 01/2008/NĐ-CP ngày 03 tháng 01 năm 2008 của Chính phủ;

Căn cứ Nghị định số 41/2010/NĐ-CP ngày 12 tháng 4 năm 2010 của Chính phủ về chính sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn;

.

*Những nội dung cơ bản về chương trình mục tiêu quốc gia (MTQG) xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010-2020 và sự khác biệt của chương trình lần này so với nhiều chương trình xây dựng nông thôn đã được tiến hành từ nhiều năm trước đây: Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010-2020 là chương trình rất lớn và toàn diện lần đầu tiên được thực hiện tại nước ta trên quy mô cả nước. Theo tinh thần Nghị quyết 26-NQ/TW của Trung ương, phải xây dựng  nông thôn mới có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội từng bước hiện đại; cơ cấu kinh tế và các hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ; gắn phát triển nông thôn với đô thị theo quy hoạch; xã hội nông thôn dân chủ, ổn định, giàu bản sắc văn hóa dân tộc; môi trường sinh thái được bảo vệ; an ninh trật tự được giữ vững; đời sống vật chất và tinh thần của người dân ngày càng được nâng cao; theo định hướng xã hội chủ nghĩa. * Những đặc trưng cơ bản của Nông thôn mới (NTM): - Một là nông thôn có làng xã văn minh, sạch đẹp, hạ tầng hiện đại. - Hai là sản xuất bền vững, theo hướng hàng hóa. - Ba là đời sống vật chất và tinh thần của người dân ngày được nâng cao. - Bốn là bản sắc văn hóa dân tộc được giữ gìn và phát triển. - Năm là xã hội nông thôn được quản lý tốt và dân chủ. Để xây dựng nông thôn với năm đặc trưng trên, Thủ tướng Chính phủ đã ký Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 ban hành Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới bao gồm 19 tiêu chí, được chia thành 5 nhóm cụ thể: Nhóm tiêu chí về quy hoạch, về hạ tầng kinh tế - xã hội, về kinh tế và tổ chức sản xuất, về văn hóa - xã hội - môi trường và về hệ thống chính trị và được cụ thể hoá bằng 39 chỉ tiêu cụ thể. Hiện nay các tiêu chí đều đã được hướng dẫn tới tận xã (Sổ tay hướng dẫn xây dựng NTM) để phổ biến tới từng người dân. Khi xã đạt đủ 19 tiêu chí đó thì được công nhận là xã nông thôn mới. *Về một số khác biệt: -Khác biệt thứ nhất là chúng ta xây dựng nông thôn mới theo Bộ tiêu chí quốc gia được quy định trước phù hợp cho từng vùng, miền. -Khác biệt thứ hai là xây dựng nông thôn lấy địa bàn cấp xã để thực hiện và thực hiện trong phạm vi cả nước. -Khác biệt thứ ba là cộng đồng dân cư là chủ thể của xây dựng nông thôn mới, không phải ai làm hộ, người nông dân tự xây dựng là chính, nhà nước chỉ hỗ trợ một phần. -Khác biệt thứ tư, đây là một chương trình khung, bao gồm 15 chương trình mục tiêu quốc gia và 13 chương trình có tính chất mục tiêu đang diễn ra tại nông thôn. *Để thực hiện tốt chương trình xây dựng nông thôn mới, vấn đề đặt ra là cần phải phát huy được vai trò chủ thể của người nông dân. Vậy vai trò chủ thể đó cần được phát huy trên lĩnh vực nào và làm thế nào để phát huy được? Nói một cách khái quát, mọi việc phải được dân biết, dân bàn, dân làm, dân hưởng thụ, thay vì như khẩu hiệu mà chúng ta đang thực hiện hiện nay là dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, nhưng cụ thể là: -Thứ nhất, để sát thực với người nông dân, thì khâu đầu tiên hết sức quan trọng và có tính chất lâu dài là khi tiến hành lập các quy hoạch về nông thôn mới người dân phải bàn và tham gia ngay từ đầu. -Thứ hai, sau khi đã thảo luận, bàn bạc, khi triển khai, người dân quyết định cái gì làm trước cái gì làm sau, phù hợp với nguồn lực của chính họ, phù hợp nguồn lực của địa phương và của Trung ương hỗ trợ cho họ để hiệu quả nhất. -Thứ ba, là công trình nào mà người dân làm được thì để người dân làm, không phải cái gì cũng thuê. Họ có thể có thu nhập, đồng thời có thể đóng góp sức lực cho công cuộc xây dựng nông thôn mới thông qua việc xây dựng công trình đó. -Thứ tư, là làm cho từng người dân tự giác chỉnh trang nhà cửa, sân vườn, cổng ngõ của họ theo quy hoạch chung của xã, đóng góp cho văn minh sạch đẹp của làng, xã từ chính nhà mình. Không phải trong nhà sạch mà ngoài ngõ bẩn hay ngược lại. -Thứ năm, người nông dân phải thực sự hiểu được, thấy được là họ làm cho chính mình, thực hiện theo chủ trương của Đảng và Nhà nước, tự đầu tư nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh để thoát nghèo và làm giàu. *Bên cạnh đó, để phát huy được vai trò chủ thể của người nông dân thì công tác tuyên truyền là rất quan trọng? Cả hệ thống chính trị phải thấy được trách nhiệm của mình trong việc xây dựng nông thôn mới. Trong đó cán bộ, đảng viên phải là người gương mẫu đi đầu như sinh thời Bác Hồ kính yêu của chúng ta đã dạy “đảng viên đi trước, làng nước theo sau”. Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc sẽ chủ trì phát động một cuộc vận động lớn là “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư gắn với xây dựng nông thôn mới”. Cần tiến hành tuyên truyền một cách thường xuyên với nhiều hình thức để người dân hiểu được. *Nguồn lực để xây dựng nông thôn mới: Có 5 nguồn chính: -Đóng góp của cộng đồng là 10%  là để chỉnh trang, sửa sang các công trình, đầu tư sản xuất của chính họ trên đất của họ, trong đó một số ít cũng tham gia vào các công trình công cộng. Cũng có nơi huy động ngày công, có nơi hiến đất, cũng có nơi đóng tiền. -Vốn đầu tư của doanh nghiệp là 20%, đây là khâu bền vững nhưng để thu hút được vốn đầu tư doanh nghiệp thì các địa phương phải có quy hoạch rõ ràng, có chính sách ưu đãi để doanh nghiệp an tâm  đầu tư vào nông thôn, nông nghiệp và  đứng vững ở nông thôn, gắn với nông dân, phát triển sản xuất và định hướng sản xuất. -Vốn tín dụng (bao gồm cả đầu tư phát triển và thương mại) là 30% đầu tư sản xuất cho người dân và công trình phúc lợi… . -Hỗ trợ từ ngân sách nhà nước là 40% bao gồm 2 khoản, thứ nhất là các chương trình mục tiêu quốc gia và chương trình có mục tiêu trên địa bàn nông thôn chiếm  23%; thứ 2 là từ CTMTQG  xây dựng nông thôn mới 17% (cho 8 nhóm, như: nước sạch môi trường, đường liên thôn, liên xóm, giao thông nội đồng, hệ thống thủy lợi kênh mương nội đồng… và 8 danh mục công trình nhà nước hỗ trợ, 7 danh mục công trình nhà nước đầu tư 100% vốn). -Vốn tài trợ khác: Vận động, tranh thủ sự ủng hộ của các tổ chức, cá nhân, đơn vị và con em của quê hương thành đạt hướng về quê hương. *Chương trình xây dựng nông thôn mới đặt ra vấn đề cần chuyển đổi cơ cấu kinh tế nông thôn theo hướng sản xuất hàng hóa hiệu quả cao. Song thực tiễn nông thôn tỉnh ta hiện nay, vấn đề này rất khó thực hiện bởi trình độ sản xuất ở nhiều vùng còn lạc hậu, nhưng không có nghĩa là không làm được. Để làm được cần lưu ý một số vấn đề sau đây: -Thứ nhất, hướng dẫn ngay các xã thực hiện xây dựng quy hoạch sản xuất, triển khai công tác dồn điền đổi thửa một cách khoa học, phù hợp với thực tiễn sản xuất của từng địa phương, không làm theo phong trào,... -Thứ 2, tìm mọi giải pháp để triển khai tốt Nghị định 61/2010/NĐ-CP của Chính phủ, hướng doanh nghiệp về nông thôn, làm sao để doanh nghiệp là cầu nối giữa nông dân, nông nghiệp với thị trường, thị trường với nông dân, hướng dẫn, trợ giúp nông dân ra thị trường. -Thứ 3, tăng cường và đổi mới hoạt động của công tác khuyến nông theo hình thức dạy nghề, rèn việc, đào tạo trực tiếp cho nông dân làm nông nghiệp, để nông dân có đủ sức tiếp cận với khoa học kỹ thuật mới. -Thứ 4, cần hướng dẫn mô hình cụ thể cho người dân thấy, bởi trăm nghe không bằng một thấy, phải làm rất cụ thể. Ví dụ, muốn hướng dẫn nông dân làm sạch làng, sạch cho nhà mình, thì phải làm hầm biogaz, biết thu gom, xử lý rác thải, v.v. -Thứ 5, cung cấp thông tin cho dân bằng nhiều hình thức như xây dựng một trang tin chuyên ngành, một kênh truyền hình riêng. Hiện nay, cả hệ thống tuyên truyền của đất nước đang hướng về nông nghiệp, nông thôn. Ngành Nông nghiệp và Phát triển nông thôn cần nhanh chóng phối hợp với các cơ quan truyền thông để hướng dẫn không chỉ là kỹ thuật mà trước hết tập trung tuyên truyền cho nhân dân hiểu những công việc chúng ta đang làm hôm nay, và trách nhiệm họ tham gia chương trình này, và lợi ích họ đạt được khi chương trình có kết quả. * Tóm lại: Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới đã, đang được triển khai trên phạm vi cả nước, nhằm mục tiêu phát triển hệ thống hạ tầng kinh tế-xã hội thiết yếu ở nông thôn theo chuẩn nông thôn mới, nâng cao thu nhập của dân cư nông thôn, giảm tỷ lệ hộ nghèo, xây dựng được cơ bản hệ thống giám sát ô nhiễm môi trường nông thôn, cơ bản xây dựng xong kết cấu hạ tầng kinh tế- xã hội theo chuẩn nông thôn mới…                                                                                                  Nguyễn Văn Nam- Văn phòng ĐP CTMTQG xây dựng NTM

Phóng sự: Xây dựng nông thôn mới của Tỉnh Quảng Bình


Phóng sự: Xây dựng nông thôn mới của tỉnh Thái Bình

Xây dựng nông thôn mới dựa vào cộng đồng (Thanh Chăn - Điện Biên)

1. 491/QĐ-TTg 16/04/2009 Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới 2. 54/2009/TT-BNNPTNT 21/8/2009 Hướng dẫn thực hiện Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới 3. 07/2010/TT-BNNPTNT 08/02/2010 Hướng dẫn quy hoạch nông nghiệp cấp xã theo Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới 4. 193/QĐ-TTg 02/02/2010 Phê duyệt Chương trình rà soát quy hoạch nông thôn mới 5. 21/2009/TT-BXD 30/6/2009 Quy định việc lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch xây dựng nông thôn 6. 174/2009/TT-BTC 08/9/2009 Hướng dẫn cơ chế huy động và quản lý các nguồn vốn tại 11 xã thực hiện đề án " Chương trình xây dựng thí điển mô hình nông thôn mới thời ký công nghiệp hóa, hiện đại hóa"

.

I. KẾ HOẠCH NĂM 2010

1. Ban hành quy chế hoạt động và phân công trách nhiệm cụ thể đối với các thành viên của Ban Chỉ đạo (tháng 8 năm 2010).

2. Ban hành Quyết định thành lập Thường trực của Ban Chỉ đạo (tháng 8 năm 2010).

3. Chọn 05 tỉnh: Phú Thọ, Thái Bình, Hà Tĩnh, Bình Phước, An Giang và 05 huyện: Nam Đàn – tỉnh Nghệ An, Hải Hậu – tỉnh Nam Định, Phước Long – tỉnh Bạc Liêu, Phú Ninh – tỉnh Quảng Nam, K’Bang – tỉnh Gia Lai để Ban Chỉ đạo Trung ương tập trung chỉ đạo và phối hợp với Ban Chỉ đạo Chương trình xây dựng “nông thôn mới” trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa tiếp tục theo dõi 11 xã điểm để rút kinh nghiệm triển khai Chương trình mục tiêu quốc gia (MTQG) xây dựng nông thôn mới.

4. Chỉ đạo các địa phương thành lập bộ máy quản lý và điều hành chương trình ở các cấp; hoàn thành rà soát, đánh giá thực trạng nông thôn mới theo Bộ tiêu chí quốc gia; triển khai công tác quy hoạch xây dựng nông thôn mới; đề án xây dựng nông thôn mới cấp xã.

5. Tổ chức tuyên truyền về Chương trình MTQG: triển khai công tác truyền thông, tổ chức họp báo (tháng 9 năm 2010).

6. Tổ chức hội nghị quốc tế để thông tin về Chương trình (tháng 9 năm 2010).

7. Tổ chức họp định kỳ của Thường trực Ban Chỉ đạo và Ban Chỉ đạo Trung ương.

- Cuộc họp tháng 9 năm 2010 của Thường trực Ban Chỉ đạo nghe báo cáo về: tình hình triển khai thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới ở các địa phương; kế hoạch vốn bổ sung năm 2010 và kế hoạch vốn năm 2011.

- Cuộc họp tháng 11 năm 2010 của Thường trực Ban Chỉ đạo để chuẩn bị cho sơ kết tình hình thực hiện năm 2010 và kế hoạch năm 2011.

- Cuộc họp tháng 12 năm 2010 của Ban Chỉ đạo Trung ương để chuẩn bị cho Hội nghị toàn quốc.

8. Chỉ đạo các Bộ, ngành theo chức năng đã được phân công, tiến hành rà soát nội dung xây dựng nông thôn mới, trong đó tập trung trước mắt vào công tác quy hoạch, đào tạo nhân lực, giáo dục, y tế … đề xuất bổ sung kinh phí năm 2010 và dự kiến nguồn vốn ngân sách trung ương bố trí cho Chương trình năm 2011 gửi Văn phòng Điều phối Chương trình (Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn) tổng hợp, báo cáo Ban Chỉ đạo (tháng 9 năm 2010).

9. Giao Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp với Bộ Xây dựng triển khai đào tạo, tập huấn cán bộ xây dựng nông thôn mới theo kế hoạch năm 2010.

10. Hoàn thiện đề án “Nâng cao chất lượng cuộc vận động toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư gắn với xây dựng nông thôn mới”: tháng 9 năm 2010.

11. Tổ chức phát động cuộc vận động do Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam chủ trì (tháng 10 năm 2010).

12. Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành có liên quan xây dựng cơ chế phối hợp giữa các cơ quan Chính phủ với các cơ quan của Đảng, nhằm huy động cả hệ thống chính trị vào thực hiện nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới (tháng 12 năm 2010).

13. Giao Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tổng hợp báo cáo rà soát, đánh giá thực trạng nông thôn mới và mục tiêu xây dựng nông thôn mới ở các địa phương đến 2015 và 2020 trình Ban Chỉ đạo.

14. Giao các Bộ, ngành tiến hành rà soát, đánh giá thực trạng nông thôn theo các tiêu chí (thuộc chức năng quản lý nhà nước quản lý của Bộ, ngành) để phục vụ cho chỉ đạo triển khai chương trình (tháng 12 năm 2010) và xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu.

15. Phân công các thành viên Ban Chỉ đạo đi kiểm tra, đôn đốc các địa phương triển khai chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới (quý IV).

16. Chỉ đạo các Bộ: Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính ban hành Thông tư liên tịch hướng dẫn thực hiện Chương trình (tháng 12 năm 2010).

17. Chỉ đạo các Bộ, ngành theo chức năng, nhiệm vụ quyền hạn của mình rà soát, bổ sung và sửa đổi những nội dung của các văn bản hướng dẫn có liên quan đã ban hành để phù hợp với các nội dung của chương trình.

18. Ban hành Quy chế và chế độ báo cáo tình hình triển khai Chương trình của các địa phương và các Bộ, ngành.

19. Họp Ban Chỉ đạo đánh giá công tác năm 2010; tổ chức Hội nghị toàn quốc triển khai Kế hoạch năm 2011 (tháng 01 năm 2011)

II. KẾ HOẠCH NĂM 2011

1. Tiếp tục công tác truyền thông, tuyên truyền về xây dựng nông thôn mới.

2. Tiếp tục hoàn thành các công việc của năm 2010, trong đó ưu tiên chỉ đạo các địa phương hoàn thành công tác quy hoạch và đề án xây dựng nông thôn mới.

3. Triển khai chỉ đạo điểm; các thành viên Ban Chỉ đạo thường xuyên kiểm tra, đánh giá tình hình tại các điểm lựa chọn của Ban Chỉ đạo Trung ương (tỉnh, huyện) và các tỉnh được phân công.

4. Thường trực Ban Chỉ đạo phối hợp với Ban Chỉ đạo Chương trình xây dựng “nông thôn mới” trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa tiếp tục theo dõi 11 xã điểm để rút kinh nghiệm triển khai Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới.

5. Đôn đốc, kiểm tra công tác đào tạo, tập huấn cán bộ xây dựng nông thôn mới theo kế hoạch hàng năm (ưu tiên các điểm chỉ đạo của trung ương, các huyện điểm, xã điểm, các xã đặc biệt khó khăn, các xã thuộc huyện nghèo của Chương trình 30a).

- Xây dựng và phát hành sổ tay hướng dẫn thực hiện xây dựng nông thôn mới.

- Chỉ đạo xuất bản cuốn sách (cẩm nang) tổng hợp các cơ chế, chính sách của Đảng và Nhà nước, các Bộ, ngành liên quan đến xây dựng nông thôn mới.

6. Chỉ đạo các địa phương tập trung thực hiện một số nội dung: Đề án quy hoạch, đề án xây dựng nông thôn mới và lựa chọn tiêu chí cần ưu tiên thực hiện về phát triển sản xuất, giáo dục, y tế, giao thông, thủy lợi, điện, nước sạch, môi trường.

Đối với hộ gia đình cần tập trung vào hoàn thành các công trình vệ sinh, cải tạo ao vườn, điều kiện đi lại ….

7. Tiếp tục triển khai cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư gắn với xây dựng nông thôn mới”.

8. Xây dựng và quản lý hệ thống cơ sở dữ liệu thống nhất, thông suốt về xây dựng nông thôn mới để phục vụ công tác chỉ đạo, kiểm tra và giám sát.

9. Tổ chức hội nghị của Ban Chỉ đạo sơ kết 6 tháng đầu năm 2011 và Hội nghị toàn quốc đánh giá tình hình thực hiện năm 2011 và triển khai Kế hoạch năm 2012.

10. Tiếp tục chỉ đạo các Bộ, ngành rà soát, bổ sung cơ chế, chính sách, cơ chế đặc thù đối với các xã thuộc Chương trình 30a, các xã đặc biệt khó khăn, các xã bãi ngang, hải đảo gắn với nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới.

11. Ban hành Kế hoạch năm 2012 về mục tiêu, giải pháp và các giải pháp triển khai Chương trình.

Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc CP; - VP BCĐ TW về phòng, chống tham nhũng; - HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Văn phòng TW và các Ban của Đảng; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc và các UB của Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - UB Giám sát tài chính QG; - Kiểm toán Nhà nước; - Ngân hàng Chính sách Xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - Ủy ban TW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương của các đoàn thể; - Thành viên Ban Chỉ đạo; - VPCP: BTCN, các PCN, Cổng TTĐT, các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: Văn thư, BCĐXDNTM (5b).

TRƯỞNG BAN PHÓ THỦ TƯỚNG Nguyễn Sinh Hùng

I. KẾ HOẠCH NĂM 2010

1. Thành lập Ban Chỉ đạo ở các cấp:

a) Thành lập Ban Chỉ đạo Trung ương: ngày 01 tháng 7 năm 2010 Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 1013/QĐ-TTg về việc thành lập Ban Chỉ đạo Trung ương Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010 - 2020 gồm 24 thành viên do đồng chí Nguyễn Sinh Hùng, Ủy viên Bộ Chính trị, Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ làm Trưởng ban (danh sách cụ thể trong Phụ lục kèm theo).

- Ban hành Quy chế hoạt động, phân công trách nhiệm cụ thể đối với các thành viên của Ban Chỉ đạo trung ương;

- Thành lập Thường trực Ban Chỉ đạo trung ương, thành phần gồm Trưởng ban, các phó Trưởng ban và 3 ủy viên là lãnh đạo các Bộ: Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính và Xây dựng;

- Thành lập Văn phòng điều phối Chương trình giúp Ban Chỉ đạo Trung ương đặt tại Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (do Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quyết định).

b) Thành lập Ban Chỉ đạo Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới ở các cấp:

- Cấp tỉnh:

+ Ban Chỉ đạo của tỉnh do đồng chí Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh làm Trưởng ban. Phó Ban thường trực là đồng chí Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh và 01 Phó ban là Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; các thành viên Ban Chỉ đạo có thành phần tương tự Ban Chỉ đạo trung ương. Thường trực Ban Chỉ đạo cấp tỉnh là đồng chí Trưởng ban, các phó trưởng ban và 3 ủy viên là đại diện lãnh đạo các Sở: Xây dựng, Kế hoạch - Đầu tư, Tài chính;

+ Thành lập Văn phòng điều phối Chương trình Mục tiêu quốc gia nông thôn mới đặt tại Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh, giúp Ban Chỉ đạo tỉnh thực hiện Chương trình trên địa bàn.

- Cấp huyện, thị xã (gọi chung là huyện):

+ Ban Chỉ đạo của huyện do đồng chí Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện làm Trưởng ban; Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện là Phó Trưởng ban. Thành viên gồm lãnh đạo các phòng, ban có liên quan của địa phương;

+ Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (hoặc Phòng Kinh tế) là cơ quan thường trực điều phối, giúp Ban Chỉ đạo huyện thực hiện Chương trình trên địa bàn.

- Cấp xã: thành lập Ban Quản lý xây dựng nông thôn mới xã do Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã làm Trưởng ban; Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã là Phó Trưởng ban. Thành viên là một số đại diện cơ quan chuyên môn và đại diện một số Ban, ngành, đoàn thể chính trị xã.

2. Tổ chức tuyên truyền, thông tin:

a) Tổ chức Hội nghị trực tuyến của Thủ tướng Chính phủ với lãnh đạo các Bộ, ngành Trung ương và lãnh đạo các địa phương để triển khai Chương trình Mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010 - 2020: ngày 06 tháng 8 năm 2010.

b) Tổ chức họp báo về Chương trình Mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010 - 2020 (Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì): tháng 9 năm 2010.

c) Tổ chức Hội nghị với các Tổ chức quốc tế để thông tin về Chương trình Mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, chia sẻ kinh nghiệm và xây dựng kế hoạch hợp tác (Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì) trong quý III năm 2010.

d) Tổ chức tuyên truyền với nhiều hình thức phong phú, thường xuyên, nhằm cung cấp đầy đủ thông tin, tạo điều kiện cho cả hệ thống chính trị và toàn xã hội hiểu rõ mục đích, nội dung, tư tưởng chỉ đạo, cơ chế chính sách của Đảng và Nhà nước về xây dựng nông thôn mới.

3. Triển khai đề án nâng cao chất lượng cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư gắn với xây dựng nông thôn mới” do Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam chủ trì trong quý III năm 2010.

a) Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam chủ trì, phối hợp với các đoàn thể quần chúng và các Bộ, ngành liên quan xây dựng đề án và phát động cuộc vận động trong tháng 10 năm 2010.

b) Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành có liên quan xây dựng cơ chế phối hợp giữa các cơ quan Chính phủ với các cơ quan của Đảng, nhằm huy động cả hệ thống chính trị vào thực hiện nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới (tháng 12 năm 2010).

4. Hoàn thành các văn bản phục vụ cho việc triển khai chương trình

a) Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

- Chủ trì, phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính xây dựng và ban hành Thông tư liên tịch hướng dẫn quản lý, thực hiện Chương trình Mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới (hoàn thành tháng 12 năm 2010);

- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan và các địa phương tổng hợp, đề xuất kế hoạch vốn hàng năm và 5 năm triển khai chương trình, trình Chính phủ để báo cáo Quốc hội thông qua (Kế hoạch vốn bổ sung năm 2010 và Kế hoạch vốn năm 2011 hoàn thành trong tháng 9 năm 2010);

- Chủ trì xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu phục vụ cho chỉ đạo triển khai chương trình;

- Tổ chức đào tạo, tập huấn cho cán bộ xây dựng nông thôn mới theo kế hoạch hàng năm;

- Hướng dẫn, đôn đốc các địa phương:

+ Hoàn thành rà soát, đánh giá thực trạng nông thôn mới theo Bộ tiêu chí quốc gia; tổng hợp báo cáo rà soát đánh giá thực trạng nông thôn mới và mục tiêu xây dựng nông thôn mới ở các địa phương đến năm 2015 và 2020 trình Ban Chỉ đạo;

+ Xây dựng đề án nông thôn mới cấp xã theo 19 tiêu chí nông thôn mới theo công văn số 2543/BNN-KTHT ngày 21 tháng 8 năm 2009;

+ Cải tạo, xây mới hệ thống thủy lợi trên địa bàn xã theo nội dung 7 về phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội tại Quyết định số 800/QĐ-TTg (tháng 12 năm 2010);

+ Thực hiện nội dung 1, 2, 3, 4 của nội dung chuyển dịch cơ cấu, phát triển kinh tế, nâng cao thu nhập theo Quyết định số 800/QĐ-TTg (tháng 12 năm 2010).

+ Thực hiện các nội dung 1, 3 của nội dung đổi mới và phát triển các hình thức tổ chức sản xuất có hiệu quả ở nông thôn theo Quyết định số 800/QĐ-TTg (tháng 12 năm 2010).

- Thực hiện nội dung cấp nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn theo Quyết định số 800/QĐ-TTg (tháng 12 năm 2010).

b) Các Bộ, ngành theo chức năng, nhiệm vụ được Thủ tướng Chính phủ phân công tại Quyết định số 800/QĐ-TTg, chịu trách nhiệm rà soát, bổ sung và sửa đổi những nội dung của các văn bản hướng dẫn đã ban hành để phù hợp với các nội dung của Chương trình; hướng dẫn, chỉ đạo các địa phương xây dựng, phê duyệt các đề án, dự án để lồng ghép các chương trình MTQG, dự án đang triển khai trên địa bàn và thực hiện các nội dung thuộc Chương trình MTQG (hoàn thành trong tháng 12 năm 2010), cụ thể:

- Tiến hành rà soát, đánh giá thực trạng nông thôn theo các tiêu chí (thuộc chức năng quản lý nhà nước của Bộ, ngành) để phục vụ cho chỉ đạo triển khai chương trình và xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu (tháng 12 năm 2010);

- Rà soát, bổ sung và sửa đổi những nội dung của các văn bản hướng dẫn đã ban hành để phù hợp với các nội dung của Chương trình (tháng 12 năm 2010);

- Theo chức năng, nhiệm vụ đã được phân công, tiến hành rà soát nội dung xây dựng nông thôn mới, trong đó ưu tiên công tác quy hoạch, đào tạo nhân lực, giáo dục, y tế… đề xuất bổ sung kinh phí năm 2010 và dự kiến nguồn vốn ngân sách trung ương bố trí cho Chương trình năm 2011 gửi Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tổng hợp, báo cáo Ban Chỉ đạo (tháng 9 năm 2010);

- Bộ Xây dựng chủ trì hướng dẫn thực hiện Quy hoạch phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội - môi trường; phát triển các khu dân cư mới và chỉnh trang các khu dân cư hiện có trên địa bàn xã theo Quyết định số 800/QĐ-TTg;

- Bộ Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn thực hiện nội dung phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ ở nông thôn;

- Bộ Giao thông vận tải hướng dẫn thực hiện hoàn thiện đường giao thông đến trụ sở Ủy ban nhân dân xã và hệ thống giao thông trên địa bàn xã;

- Bộ Công thương hướng dẫn thực hiện hoàn thiện hệ thống các công trình đảm bảo cung cấp điện phục vụ sinh hoạt và sản xuất trên địa bàn xã;

- Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch hướng dẫn thực hiện hoàn thiện hệ thống các công trình phục vụ nhu cầu về hoạt động văn hóa thể thao trên địa bàn xã;

- Bộ Y tế hướng dẫn thực hiện hoàn thiện hệ thống các công trình phục vụ việc chuẩn hóa về y tế trên địa bàn xã; phát triển y tế, chăm sóc sức khỏe cư dân nông thôn;

- Bộ Giáo dục và Đào tạo hướng dẫn thực hiện hoàn thiện hệ thống các công trình phục vụ việc chuẩn hóa về giáo dục trên địa bàn xã; phát triển giáo dục - đào tạo ở nông thôn;

- Bộ Nội vụ hướng dẫn thực hiện hoàn chỉnh trụ sở xã và các công trình phụ trợ; nâng cao chất lượng tổ chức Đảng, chính quyền, đoàn thể chính trị - xã hội trên địa bàn;

- Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội hướng dẫn thực hiện nội dung đào tạo nghề cho lao động nông thôn, giải quyết việc làm và chuyển dịch nhanh cơ cấu lao động nông thôn; giảm nghèo và an sinh xã hội;

- Bộ Thông tin và Truyền thông chủ trì, hướng dẫn thực hiện nội dung thực hiện thông tin và truyền thông nông thôn;

- Bộ Công an hướng dẫn nội dung giữ vững an ninh, trật tự xã hội nông thôn.

5. Chọn và phân công thành viên Ban Chỉ đạo chỉ đạo điểm (tháng 9 năm 2010)

Chọn 05 tỉnh: Phú Thọ, Thái Bình, Hà Tĩnh, Bình Phước, An Giang và 05 huyện: Nam Đàn - tỉnh Nghệ An, Hải Hậu - tỉnh Nam Định, Phước Long - tỉnh Bạc Liêu, Phú Ninh - tỉnh Quảng Nam, K’Bang - tỉnh Gia Lai để Ban Chỉ đạo Trung ương tập trung chỉ đạo và tiếp tục theo dõi 11 xã điểm do Ban Bí thư chỉ đạo để rút kinh nghiệm triển khai Chương trình Mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới.

6. Chỉ đạo các tỉnh tập trung vào một số công tác sau:

a) Tiếp tục rà soát, đánh giá thực trạng nông thôn các xã và xây dựng đề án, dự án theo hướng dẫn của các Bộ, ngành trình Ủy ban nhân dân huyện phê duyệt.

b) Tập trung xây dựng quy hoạch nông thôn mới.

c) Xác định chỉ tiêu phấn đấu xây dựng nông thôn mới:

- Số xã đạt chuẩn nông thôn mới;

- Số xã đạt một số tiêu chí cơ bản;

Xác định giải pháp để thực hiện, báo cáo Ban Chỉ đạo Trung ương để tổng hợp và cân đối chung.

d) Tập trung triển khai cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư gắn với xây dựng nông thôn mới” theo hướng dẫn của Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam.

đ) Xây dựng kế hoạch triển khai chương trình hàng năm và 5 năm báo cáo Ban Chỉ đạo Trung ương.

e) Huy động các nguồn lực và tổ chức thực hiện các chỉ tiêu, nội dung của Chương trình theo chỉ đạo và hướng dẫn của Ban Chỉ đạo trung ương và các Bộ, ngành.

g) Chỉ đạo, điều phối và tổ chức lồng ghép các Chương trình, dự án trên địa bàn.

7. Kinh phí:

a) Bổ sung kinh phí phục vụ hoạt động năm 2010 của Ban Chỉ đạo trung ương, Văn phòng điều phối chương trình và Cơ quan thường trực Chương trình (Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn) do ngân sách trung ương đảm bảo, gồm:

- Xây dựng các văn bản triển khai, cơ chế, chính sách và các hướng dẫn;

- Kinh phí phục vụ hoạt động của Văn phòng điều phối: trang thiết bị, chi bộ máy hoạt động, văn phòng phẩm, thông tin liên lạc, công tác kiểm tra, chỉ đạo….;

- Kinh phí tổ chức các cuộc họp, hội nghị và hội thảo;

- Kinh phí đào tạo, tập huấn cán bộ xây dựng nông thôn mới;

- Kinh phí công tác truyền thông của Chương trình Mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới.

b) Kinh phí triển khai ở địa phương năm 2010, gồm:

- Kinh phí phục vụ hoạt động của Ban Chỉ đạo địa phương: do ngân sách nhà nước đảm bảo;

- Kinh phí cho công tác chuẩn bị và khởi động chương trình ở các địa phương gồm: triển khai quy hoạch và xây dựng đề án xây dựng nông thôn mới ở các xã; công tác tuyên truyền, tập huấn cho cán bộ cơ sở và người dân các xã, thôn, bản (ngân sách trung ương hỗ trợ các tỉnh chưa tự cân đối được ngân sách; ưu tiên bố trí ngân sách trung ương cho các xã đặc biệt khó khăn, các xã của các huyện nghèo thuộc Chương trình 30a, các xã bãi ngang ven biển, các xã hải đảo).

c) Dự kiến kinh phí năm 2011.

II. KẾ HOẠCH NĂM 2011

1. Tiếp tục triển khai công tác truyền thông, tuyên truyền về xây dựng nông thôn mới.

2. Cơ bản hoàn thành công tác quy hoạch và đề án xây dựng nông thôn ở các xã.

3. Hoàn thành việc phê duyệt đề án xây dựng nông thôn mới theo bộ tiêu chí quốc gia trên cả nước.

4. Tập trung chỉ đạo điểm (5 tỉnh, 5 huyện) và tiếp tục theo dõi 11 xã điểm do Ban Bí thư chỉ đạo.

5. Yêu cầu mỗi tỉnh lựa chọn 1 huyện và 2 - 3 xã để chỉ đạo điểm, rút kinh nghiệm trong triển khai Chương trình Mục tiêu quốc gia trên địa bàn.

6. Căn cứ vào hướng dẫn của các Bộ, ngành, Ban Chỉ đạo Trung ương và điều kiện thực tế tại địa phương, Ban Chỉ đạo tỉnh cần cụ thể hóa và hướng dẫn, chỉ đạo các huyện, xã triển khai thực hiện Chương trình.

7. Triển khai công tác đào tạo, tập huấn cán bộ xây dựng nông thôn mới (ưu tiên các vùng khó khăn, miền núi, hải đảo, các xã đặc biệt khó khăn, các xã thuộc huyện nghèo của Chương trình 30a).

8. Chỉ đạo các xã tập trung thực hiện một số nội dung như: phương án phát triển sản xuất, xây dựng cơ sở hạ tầng giáo dục, y tế, giao thông, thủy lợi, điện, nước sạch; đối với hộ gia đình cần tập trung hoàn thành các công trình vệ sinh, cải tạo ao vườn, điều kiện đi lại…

9. Hoàn thiện và vận hành hệ thống cơ sở dữ liệu theo dõi, đánh giá toàn diện Chương trình đảm bảo thông suốt, thống nhất từ trung ương xuống địa phương.

10. Tiếp tục triển khai cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư, gắn với xây dựng nông thôn mới”.

11. Kinh phí năm 2012./.     

Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc CP; - VP BCĐ TW về phòng, chống tham nhũng; - HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Ủy ban Giám sát tài chính Quốc gia; - Kiểm toán Nhà nước; - Ngân hàng Chính sách Xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương của các đoàn thể; - Thành viên BCĐ; - VPCP: BTCN, các PCN, Cổng TTĐT, các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: Văn thư, BCĐXDNTM (5b).

TRƯỞNG BAN PHÓ THỦ TƯỚNG Nguyễn Sinh Hùng

PHỤ LỤC

KẾ HOẠCH NĂM 2010 TRIỂN KHAI CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 2010 - 2020
(Ban hành kèm theo Kế hoạch số 435/KH-BCĐXDNTM ngày 20 tháng 9 năm 2010 của Ban Chỉ đạo Trung ương Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới)

STT	Cơ quan chủ trì	Nội dung công việc	Cơ quan phối hợp	Thời hạn hoàn thành
1	Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn	1. Thành lập Ban Chỉ đạo Trung ương:		Đã hoàn thành
		- Thành lập Văn phòng điều phối Chương trình tại Bộ Nông nghiệp và PTNT;	- Văn phòng CP	Tháng 8/2010
		- Tổ chức Hội nghị trực tuyến triển khai Chương trình MTQG xây dựng NTM.	- Văn phòng CP	Quý III/2010
		2. Tổ chức thông tin, tuyên truyền sâu rộng trong cán bộ, người dân:
		- Tổ chức Lễ phát động cuộc vận động: “toàn dân tham gia xây dựng nông thôn mới”	- Bộ Thông tin và Truyền thông và các Bộ, Ngành	Quý III/2010
		3. Xây dựng và ban hành Thông tư liên tịch hướng dẫn triển khai Chương trình:
		- Tổng hợp nhu cầu vốn bổ sung thực hiện Chương trình năm 2010 và các năm sau;	- Mặt trận Tổ quốc Việt Nam	Quý III/2010
		- Hướng dẫn thực hiện nội dung Quy hoạch sử dụng đất và hạ tầng thiết yếu cho phát triển sản xuất nông nghiệp, TTCN-DV trên địa bàn xã;	- Các Bộ, ngành liên quan	Quý III/2010
		- Hướng dẫn triển khai các nội dung thành phần: Chuyển dịch cơ cấu, phát triển kinh tế, nâng cao thu nhập; Cải tạo, xây mới hệ thống thủy lợi trên địa bàn xã; Đổi mới và phát triển các hình thức tổ chức sản xuất có hiệu quả ở nông thôn; Cấp nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn;	- Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính	Quý III/2010
		- Xây dựng, phát hành bộ tài liệu, cẩm nang cho cán bộ thực hiện ở cơ sở.	- Bộ Tài nguyên và Môi trường	Quý III/2010
		- Đào tạo, tập huấn cho cán bộ chỉ đạo thực hiện Chương trình	- Bộ Tài chính, các Bộ, ngành có liên quan
2	Bộ Kế hoạch và Đầu tư	- Cân đối vốn đầu tư phát triển bổ sung năm 2010, năm 2011 cho Chương trình;	- Bộ Tài chính, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn	Tháng 9/2010
		- Hướng dẫn triển khai nội dung Phát triển doanh nghiệp ở nông thôn.	- Các Bộ, ngành liên quan	Quý III/2010
3	Bộ Tài chính	- Cân đối vốn SNKT bổ sung năm 2010, năm 2011 cho Chương trình;	- Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Nông nghiệp và PTNT	Quý III/2010
		- Hướng dẫn cơ chế thống nhất sử dụng kết hợp các nguồn vốn (ngân sách, tín dụng, tài trợ, dân góp…) để triển khai Chương trình	- Bộ Kế hoạch và Đầu tư, các Bộ có liên quan	Quý III/2010
4	Bộ Xây dựng	Hướng dẫn thực hiện nội dung Quy hoạch phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội - môi trường; phát triển các khu dân cư mới.	Các Bộ, ngành có liên quan	Quý III/2010
5	Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội	Hướng dẫn thực hiện các nội dung: đào tạo nghề cho lao động nông thôn; giải quyết việc làm cho nông dân; xóa đói, giảm nghèo	Các Bộ, ngành có liên quan	Quý III năm 2010
6	Bộ Giao thông vận tải	Hướng dẫn thực hiện nội dung Cải tạo, nâng cấp, xây dựng đường giao thông đến trụ sở Ủy ban nhân dân xã và hệ thống giao thông trên địa bàn xã	Các Bộ, ngành có liên quan	Quý III năm 2010
7	Bộ Công thương	Hướng dẫn thực hiện nội dung Cải tạo, nâng cấp, xây dựng hệ thống điện sinh hoạt và sản xuất trên địa bàn xã.	Các Bộ, ngành có liên quan	Quý III năm 2010
8	Bộ Y tế	Hướng dẫn thực hiện các nội dung: Cải tạo, nâng cấp, xây dựng trạm y tế xã đạt chuẩn về y tế; Phát triển y tế, chăm sóc sức khỏe cư dân nông thôn.	Các Bộ, ngành có liên quan	Quý III năm 2010
9	Bộ Giáo dục và Đào tạo	Hướng dẫn thực hiện các nội dung: Cải tạo, nâng cấp, xây dựng trường, lớp học đạt chuẩn về giáo dục trên địa bàn xã; Phát triển giáo dục - đào tạo ở nông thôn.	Các Bộ, ngành có liên quan	Quý III năm 2010
10	Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch	Hướng dẫn thực hiện các nội dung: Cải tạo, nâng cấp, xây dựng hệ thống các công trình văn hóa thể thao trên địa bàn xã đạt chuẩn; Xây dựng đời sống văn hóa nông thôn.	Các Bộ, ngành có liên quan	Quý III năm 2010
11	Bộ Nội vụ	Hướng dẫn thực hiện các nội dung: - Đào tạo đạt chuẩn đội ngũ cán bộ cơ sở; - Nâng cao chất lượng tổ chức Đảng, chính quyền, đoàn thể chính trị - xã hội trên địa bàn.	Các Bộ, ngành có liên quan	Quý III năm 2010
12	Bộ Công an	Hướng dẫn thực hiện các nội dung: - Giữ vững an ninh, trật tự xã hội nông thôn.	Các Bộ, ngành có liên quan	Quý III năm 2010
13	Ngân hàng Nhà nước Việt Nam	Chỉ đạo, kiểm tra việc thực hiện chính sách tín dụng ưu đãi của các ngân hàng thương mại tham gia thực hiện Chương trình		2010